В новом административном регламенте МВД, регулирующем поведение сотрудников ГИБДД, Генпрокуратура и Госдума усмотрели противоречия Конституции.
Как рассказали газете «Ведомости» члены парламентского комитета по конституционному законодательству и госстроительству, в следующий четверг они примут обращение к замминистра внутренних дел Николаю Овчинникову, где выскажут претензии к документу. С просьбой вынести заключение в Госдуму обратилось само МВД, сообщает член конституционного комитета Виктор Илюхин. Это связано с тем, что 24 июля 2009 года в министерство протест на регламент направила Генпрокуратура.
Напомним, что административный регламент утвержден приказом министра внутренних дел Рашида Нургалиева 2 марта 2009 года, зарегистрирован в Минюсте и вступил в силу 1 сентября. Однако ряд его положений кажутся депутатам и прокурорам сомнительными.
В частности, народным избранникам не нравится пункт 63, который дает право сотруднику ДПС по собственному усмотрению остановить машину с помощью громкоговорителя, жезла или руки. Как отмечается в проекте обращения, пора отказаться от предоставления милиционеру права останавливать машины и проверять документы водителя и пассажиров даже на стационарных постах ДПС: эта норма закладывает грубое неравенство в объеме прав милиционеров и иных участников дорожного движения.
Нарушение парламентарии усмотрели и в пункте, дающем право милиционеру конфисковать световые приборы (фары и мигалки), не соответствующие Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации: гражданин может быть лишен имущества только по решению суда. Эта норма регламента противоречит Конституции и нарушает презумпцию невиновности, возмущаются депутаты.
По их мнению, противоречит Конституции и право сотрудника ГИБДД действовать по указаниям начальства, если какой-то нормы в регламенте нет. Депутаты недовольны, что в регламенте нет ни одного права водителя – он приравнен к транспортному средству. Кроме того, регламент излишне изобилует словом «специальный», носит двусмысленный, а местами и тоталитарный характер, резюмируют парламентарии.
Прокурорам же – плюс к тем возражениям, которые появились у депутатов, – показалась противозаконной норма регламента, дающая право гаишникам устраивать засады на водителей в кустах. Нарушение прокуратура усмотрела и в праве инспекторов отстранять от управления машиной пьяных госслужащих, обладающих иммунитетом (депутатов, судей, прокуроров и т. д.), пишет газета.
Источник, близкий к руководству МВД, говорит, что министерство уже направило ответ на эти претензии в прокуратуру, но там его посчитали неудовлетворительным. Пресс-служба Генпрокуратуры обещала ответить на письменный запрос в установленный законом срок.